3月5日，全國(guó)3000萬餐飲人翹首以盼的第12屆全國(guó)人大第4次會(huì)議開幕了，會(huì)上李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告，其中提到營(yíng)改增。

政策原文：全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

其中的生活服務(wù)業(yè)，就包括餐飲業(yè)。目前，餐飲業(yè)主要稅種——營(yíng)業(yè)稅的稅率為5%，按照2011年公布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，餐飲行業(yè)納入營(yíng)改增范圍后，一般納稅人稅率將調(diào)整為6%，而小規(guī)模納稅人適用的綜合征收率為3%?！?/span>

1、小規(guī)模納稅人

認(rèn)證主體為“河南商報(bào)社”的微信公眾號(hào)“投牌”分析認(rèn)為，從營(yíng)業(yè)額而言，目前很多餐廳都要?dú)w到小規(guī)模納稅人行列。這意味著，5月1日后，餐廳繳稅的綜合征收率會(huì)降到3%，稅負(fù)將明顯降低。

餐飲業(yè)還有很多都是個(gè)體工商戶，而我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅都是有起征點(diǎn)的，這部分月銷售(營(yíng)業(yè))收入不超過3萬元的餐廳，原來免征營(yíng)業(yè)稅，將來還會(huì)繼續(xù)免征增值稅。

2、一般納稅人

當(dāng)然，很多人也會(huì)注意到稅率調(diào)整為6%，這不就意味著稅負(fù)增加了嗎?

記者請(qǐng)教了稅務(wù)師，了解到營(yíng)業(yè)稅收的是一個(gè)環(huán)節(jié)稅，就是說只要營(yíng)業(yè)了，不管是賠是賺，都要繳稅。

而增值稅收的是一個(gè)是基于商品或服務(wù)的的增值部分征稅，稅率有所提高，但一些固定資產(chǎn)購入成本可以抵扣，實(shí)際稅負(fù)反而是降低的。

就是說，雖然稅率提高了一個(gè)百分點(diǎn)，但應(yīng)稅銷售額會(huì)降低很多，整體來說繳的稅比現(xiàn)在還是少的。

賣一只白切雞，就要切一條腿來交稅

翻開營(yíng)改增的歷史，盡管從2012年就開始啟動(dòng)試點(diǎn)，但一直沒有將餐飲業(yè)納入到改革范圍內(nèi)。如今餐飲業(yè)利潤(rùn)越來越薄，餐飲從業(yè)者對(duì)于稅費(fèi)改革的呼聲也越來越高。

據(jù)廣州市飲食商會(huì)對(duì)所屬企業(yè)調(diào)查，企業(yè)需要承擔(dān)50項(xiàng)稅費(fèi)，總計(jì)約占企業(yè)營(yíng)收的12.5%;南京餐飲業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)14項(xiàng)，占據(jù)營(yíng)收的8.7%;小南國(guó)集團(tuán)董事長(zhǎng)王慧敏也曾表示，上海餐飲企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)在20項(xiàng)左右，占據(jù)營(yíng)收的8%-13%。

“賣一只白切雞，就要切一條腿來交稅?！?廣州市飲食商會(huì)會(huì)長(zhǎng)區(qū)又生說，餐飲企業(yè)當(dāng)下面臨的首要問題就是稅負(fù)重。

記者注意到，幾乎每一年的新聞報(bào)道中，都有政協(xié)委員、人大代表提及餐飲業(yè)稅負(fù)。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦曾表示，餐飲業(yè)的負(fù)擔(dān)真的非常重，根據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)和重慶工商聯(lián)商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，稅費(fèi)高達(dá)八十幾項(xiàng)。

嚴(yán)琦很無奈地表示，我國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)正驅(qū)使餐飲大眾化成為主流，但另一方面稅費(fèi)依然“高端化”，“稅重費(fèi)多”已使中國(guó)餐飲企業(yè)處于發(fā)展和滑落的尷尬處境中。

營(yíng)改增后，不是所有餐飲企業(yè)都能享受到實(shí)惠

根據(jù)媒體的公開報(bào)道，從稅法原理上講，“增值稅”是基于商品或服務(wù)的的增值部分征稅，而營(yíng)業(yè)稅則是環(huán)節(jié)稅，通俗講叫“道道征”，只要你有收入，不管你盈利不盈利，掙錢不掙錢，都要征你的稅。

可以說，營(yíng)業(yè)稅是一種不合理的稅，這也是我國(guó)為何要進(jìn)行“營(yíng)改增”的原因。

喊了這么多年，餐飲業(yè)終于被納入 營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。當(dāng)然，這也要求餐飲企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，因?yàn)闇p稅是建立在有進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下。打個(gè)比方來說，如果餐廳去菜市場(chǎng)采購食材，小攤販?zhǔn)菬o法給發(fā)票的，這部分開支就不能抵扣。

此外，對(duì)于餐飲業(yè)來說，人工成本是一筆不小的開支，而這些不能抵扣。極端的話，如果無任何抵扣項(xiàng)，則企業(yè)繳稅按照6%的稅率，繳稅額不減反增。

減稅對(duì)三方都有利

餐飲企業(yè)的成本，包括房租、人力、食材、能耗等，但是最大的成本卻是稅費(fèi)。廣東省兩會(huì)期間，劉維嘉委員提供的材料表明，餐飲企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)普遍有50項(xiàng)之多，包括稅收13項(xiàng)，社會(huì)保障金6項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)和政府指定項(xiàng)目收費(fèi)29項(xiàng)，這些稅費(fèi)加起來，占到了企業(yè)總營(yíng)收的12.5%，也就是說，餐飲企業(yè)每收入100元，要交12.5元的稅費(fèi)。加上其他各項(xiàng)硬性成本，餐飲企業(yè)能夠賺到的利潤(rùn)就微乎其微了，像白斬雞這樣的招牌粵菜只能虧本賺吆喝，也就不難理解。

餐飲業(yè)的繁榮，需要政策層面的支持，餐飲業(yè)將實(shí)行營(yíng)改增實(shí)在是一件讓全國(guó)餐飲人期盼了許久的好消息，好政策。近幾年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的減退，從政府到民間，都對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了很高的期待，中央高度關(guān)注包括餐飲業(yè)在內(nèi)的消費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把降低服務(wù)業(yè)成本列為新十三五規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。我們期望餐飲業(yè)得到公平的市場(chǎng)待遇，這不僅有利于餐飲業(yè)的良性發(fā)展，最終也將有利消費(fèi)者的利益，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。因?yàn)槎嗄陙聿惋嬈髽I(yè)所負(fù)擔(dān)的超重稅費(fèi)，企業(yè)只能最終轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。營(yíng)改增將無疑降低餐企的經(jīng)營(yíng)成本，消費(fèi)者可能將享受到比往更低價(jià)的菜品，促進(jìn)消費(fèi)和內(nèi)需，這對(duì)餐企、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)政府都將是有益的。

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