李克強(qiáng)總理3月5日發(fā)布的政府工作報(bào)告中提到,全面實(shí)施“營(yíng)改增”，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)（生活服務(wù)業(yè)包括餐飲業(yè)），并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

【變化】營(yíng)改增后企業(yè)如何繳稅？

1、小規(guī)模納稅人

從營(yíng)業(yè)額而言，目前很多餐廳都要?dú)w到小規(guī)模納稅人行列。這意味著，5月1日后，餐廳繳稅的綜合征收率會(huì)降到3%，稅負(fù)將明顯降低。

餐飲業(yè)還有很多都是個(gè)體工商戶，而我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅都是有起征點(diǎn)的，這部分月銷售（營(yíng)業(yè)）收入不超過3萬元的餐廳，原來免征營(yíng)業(yè)稅，將來還會(huì)繼續(xù)免征增值稅。

2、一般納稅人

當(dāng)然，很多人也會(huì)注意到稅率調(diào)整為6%，這是否意味著稅負(fù)增加了呢？

有關(guān)稅務(wù)管理者解釋說，營(yíng)業(yè)稅收的是一個(gè)環(huán)節(jié)稅，就是說只要營(yíng)業(yè)了，不管是賠是賺，都要繳稅。

而增值稅收的是一個(gè)是基于商品或服務(wù)的增值部分征稅，稅率有所提高，但一些固定資產(chǎn)購入成本可以抵扣，實(shí)際稅負(fù)反而是降低的。就是說，雖然稅率提高了一個(gè)百分點(diǎn)，但應(yīng)稅銷售額會(huì)降低很多，整體來說繳的稅比現(xiàn)在還是少的。

【呼吁】減稅的呼聲喊了多年

翻開營(yíng)改增的歷史，盡管從2012年就開始啟動(dòng)試點(diǎn)，但一直沒有將餐飲業(yè)納入到改革范圍內(nèi)。隨著餐飲業(yè)利潤(rùn)變薄，餐飲從業(yè)者對(duì)于稅費(fèi)改革的呼聲也越來越高。連續(xù)幾年的兩會(huì)代表委員提案議案中，營(yíng)改稅都在提交之列。

據(jù)廣州市飲食商會(huì)對(duì)所屬企業(yè)調(diào)查，企業(yè)需要承擔(dān)50項(xiàng)稅費(fèi)，總計(jì)約占企業(yè)營(yíng)收的12.5%；南京餐飲業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)14項(xiàng)，占據(jù)營(yíng)收的8.7%；小南國(guó)集團(tuán)董事長(zhǎng)王慧敏曾表示，上海餐飲企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)在20項(xiàng)左右，占據(jù)營(yíng)收的8%～13%。

在今年的廣州兩會(huì)上，委員劉維嘉再提餐飲行業(yè)稅費(fèi)重。“以酒樓98元/例的白切雞為例，現(xiàn)在酒樓每賣一只白切雞，要賠4.35元。”

全國(guó)政協(xié)委員、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦2015年政協(xié)委員提案中再提營(yíng)改增。她表示，餐飲業(yè)的負(fù)擔(dān)真的非常重，根據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)和重慶工商聯(lián)商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，稅費(fèi)高達(dá)八十幾項(xiàng)。

嚴(yán)琦很無奈地表示，我國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)正驅(qū)使餐飲大眾化成為主流，但另一方面稅費(fèi)依然“高端化”，“稅重費(fèi)多”已使中國(guó)餐飲企業(yè)處于發(fā)展和滑落的尷尬處境中。

營(yíng)業(yè)稅是不管你盈利不盈利，都要征的稅，因此是一種不合理的稅，這也是我國(guó)為何要進(jìn)行“營(yíng)改增”的原因。

【回應(yīng)】營(yíng)改增能否減負(fù)到位

喊了這么多年，餐飲業(yè)終于被納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。當(dāng)然，這也要求餐飲企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，特別是一般納稅人，因?yàn)闇p稅是建立在有進(jìn)項(xiàng)抵扣的前提下。打個(gè)比方來說，如果餐廳去菜市場(chǎng)采購食材，小攤販?zhǔn)菬o法給發(fā)票的，這部分開支就不能抵扣。

此外，對(duì)于餐飲業(yè)來說，人工成本是一筆不小的開支，而這些不能抵扣。極端的話，如果無任何抵扣項(xiàng)，則企業(yè)繳稅按照6%的稅率，繳稅額不減反增。

京味菜品牌印巷小館的創(chuàng)始人尹彪表示，印巷小館屬于小規(guī)模納稅人，但是他也看到《試點(diǎn)方案》中提到5萬月流水以下的企業(yè)按3%征稅，所以未來是如何繳稅他還不太明確。尹彪認(rèn)為，營(yíng)改增對(duì)餐飲企業(yè)來說可能會(huì)增加成本、利潤(rùn)降低。因?yàn)榇蟛糠值牟蛷d的供貨商都不能提供增值稅發(fā)票，對(duì)于供應(yīng)商企業(yè)有些是沒有資格開增值稅發(fā)票，有些是開票會(huì)提高成本，提高供貨價(jià)，這個(gè)成本很可能轉(zhuǎn)嫁到餐廳，餐廳在不能提價(jià)時(shí)，就得壓縮利潤(rùn)。尹彪認(rèn)為，真正給餐飲業(yè)“減稅”的做法還是應(yīng)該直接降稅點(diǎn)。

尹彪不敢把企業(yè)做大的顧慮也代表了很多餐飲老板們的心聲。在北京擁有18家分店的印巷小館的每家小館依然是獨(dú)立企業(yè)，所以雖然整體企業(yè)的年收入已近億，但每家的規(guī)模仍可以列入小規(guī)模的范疇。一些像印巷小館這樣的企業(yè)所以不發(fā)展為“一般規(guī)?！本褪且?yàn)閾?dān)心找不到抵扣進(jìn)項(xiàng)，很容易從微盈利滑向虧損。

經(jīng)營(yíng)港式菜點(diǎn)的表妹靚點(diǎn)餐廳總經(jīng)理李靜陶則對(duì)營(yíng)改增表示十分樂觀。他的餐廳同樣是小規(guī)模納稅人，他認(rèn)為餐飲業(yè)中小規(guī)模納稅人居多，營(yíng)改增取消了之前的營(yíng)業(yè)稅，將增值稅定為3%，讓他的餐廳直接得到了實(shí)惠。他認(rèn)為，餐飲業(yè)的增值稅發(fā)票少、抵扣少，但整體來看，營(yíng)改增后還是會(huì)比目前稅費(fèi)低。

經(jīng)營(yíng)云南大理特色菜式的無量山下餐廳總經(jīng)理本盛分析說，有些餐飲公司所以會(huì)感到營(yíng)改增的壓力，是因?yàn)槠湄?cái)務(wù)制度不規(guī)范，如果餐飲企業(yè)每項(xiàng)支出是有發(fā)票的，每項(xiàng)進(jìn)貨都是有發(fā)票的，那營(yíng)改增肯定是能降低公司成本的。但是目前有些企業(yè)進(jìn)貨沒有發(fā)票是已經(jīng)采用了避稅的方式，在走向規(guī)范的過程中，是補(bǔ)齊這些成本，自然顯得比原來付出的多了。他也坦言，目前讓餐飲供貨商都提供發(fā)票是不符合行業(yè)實(shí)際的，但隨著財(cái)務(wù)規(guī)范化，特別是企業(yè)要做大做強(qiáng)，確保進(jìn)貨的安全可追溯，還是不能夠逃避營(yíng)改增的方向。

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