近日，為規(guī)范旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)行為，黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》（簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）。除了按“規(guī)定”進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，餐飲經(jīng)營(yíng)者還將實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。在顧客點(diǎn)餐后，將菜品（商品）和服務(wù)的價(jià)格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上，現(xiàn)場(chǎng)交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后才可下單上菜，同時(shí)應(yīng)將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者，按消費(fèi)者確認(rèn)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。該規(guī)定自11月1日起施行，試行一年，配套解讀將在近日發(fā)布。

黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布該規(guī)定

線上線下都得按“規(guī)定”標(biāo)價(jià) 

為進(jìn)一步規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的明碼標(biāo)價(jià)行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，經(jīng)過十天的意見征詢后，黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局于9月30日下午在官方網(wǎng)站發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》。該規(guī)定涉及游客旅游中可能發(fā)生消費(fèi)的旅行社、旅游景區(qū)、景區(qū)餐飲業(yè)、旅游商品、旅游住宿業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，將于11月1日施行，試行一年，要求各市、縣物價(jià)監(jiān)督管理局及黑龍江省墾區(qū)、森工物價(jià)局遵照?qǐng)?zhí)行。

“規(guī)定”載明，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，按照規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，在醒目位置公布價(jià)格舉報(bào)電話“12358”，自覺接受監(jiān)督。

“規(guī)定”同時(shí)要求，旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過網(wǎng)絡(luò)和其他媒體進(jìn)行的銷售行為也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，并與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)示的內(nèi)容一致。

違反“規(guī)定”的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)予以查處，并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的典型案例予以曝光。

餐飲：消費(fèi)者簽字后才能下單上菜

針對(duì)旅游景區(qū)餐飲業(yè)，“規(guī)定”要求，旅游景區(qū)及周邊與旅游密切相關(guān)的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)菜肴進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用菜譜、菜肴展臺(tái)價(jià)格牌、墻上圖片菜牌、價(jià)格本等方式標(biāo)示，標(biāo)示內(nèi)容包括品名、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等，不得采用“時(shí)價(jià)”“面議”等模糊標(biāo)示。

此外，同一道菜肴在同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以不同方式標(biāo)示的價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致，提供給消費(fèi)者自愿選擇的其他商品或服務(wù)（包括單獨(dú)計(jì)費(fèi)的紙巾、一次性餐具、茶水等商品以及相關(guān)服務(wù)）也應(yīng)在醒目位置明碼標(biāo)價(jià)。

除了要求旅游餐飲經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，“規(guī)定”還要求其實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”。在顧客點(diǎn)餐后，將菜品（商品）和服務(wù)的價(jià)格標(biāo)注在二聯(lián)點(diǎn)菜單上，現(xiàn)場(chǎng)交消費(fèi)者簽字確認(rèn)后方可下單上菜，同時(shí)將結(jié)算聯(lián)交給消費(fèi)者。結(jié)算時(shí)，按照點(diǎn)菜單上消費(fèi)者確認(rèn)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

針對(duì)旅游景區(qū)，“規(guī)定”要求區(qū)分淡旺季的旅游景區(qū)應(yīng)公示淡旺季起止時(shí)間以及對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格變動(dòng)或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整公示，景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。

住宿：任何收費(fèi)都要提前告知 

對(duì)旅游住宿行業(yè)，“規(guī)定”要求，住宿業(yè)提供住宿及相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明門市價(jià)格和折扣價(jià)格等，需要收取的任何費(fèi)用都應(yīng)事先明確告知消費(fèi)者?？头?jī)?nèi)提供的商品、餐飲和其他服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)用價(jià)目表或標(biāo)價(jià)簽明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示內(nèi)容包括品名、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格，免費(fèi)品也予以標(biāo)明。

此外，住宿業(yè)提供洗滌、租借、健身、游泳等其他收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在醒目位置利用標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表等方式明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示內(nèi)容包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

同樣，對(duì)于旅行社，“規(guī)定”也要求對(duì)單獨(dú)收費(fèi)的有償導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，細(xì)化到服務(wù)價(jià)格、計(jì)價(jià)單位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

而針對(duì)旅游商品，“規(guī)定”要求經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，除標(biāo)示正常價(jià)格銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明降價(jià)、折扣、饋贈(zèng)等具體規(guī)則。

觀點(diǎn)

規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)價(jià)格配套執(zhí)法落實(shí)很重要

對(duì)于黑龍江省價(jià)格監(jiān)督管理局出臺(tái)的“規(guī)定”，中國(guó)旅游研究院副研究員韓元軍表示，去年的“雪鄉(xiāng)事件”廣受關(guān)注，當(dāng)?shù)卣伺e意在冬季到來(lái)前規(guī)范完善旅游行業(yè)標(biāo)價(jià)制度?！氨┞糜问袌?chǎng)的規(guī)范發(fā)展應(yīng)該是組合拳，價(jià)格規(guī)范和監(jiān)督是一方面，交通、服務(wù)等方面的完善也很重要，例如黑車治理?！?

韓元軍稱，黑龍江近年來(lái)的冰雪旅游市場(chǎng)發(fā)展很快，但部分地區(qū)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)跟不上，需要政府部門采取配套的相關(guān)舉措。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)此規(guī)定相當(dāng)于相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)在旅游業(yè)的細(xì)化，在規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)的價(jià)格上走出了關(guān)鍵一步，但能否改變以往出現(xiàn)的一些收費(fèi)陋習(xí)，配套執(zhí)法的落實(shí)很重要?！俺讼嚓P(guān)部門的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，還可以通過市場(chǎng)手段對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)勝劣汰，比如與第三方網(wǎng)站合作，讓相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上展示產(chǎn)品及服務(wù)，同時(shí)明碼標(biāo)價(jià)，并接受游客的評(píng)價(jià)，推介服務(wù)質(zhì)量好的經(jīng)營(yíng)者，讓不好的經(jīng)營(yíng)者退出。”

對(duì)此，記者致電黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局反價(jià)格壟斷和市場(chǎng)監(jiān)管處，工作人員稱，對(duì)于如何理解“規(guī)定”及執(zhí)行，配套的解讀目前正在制定中，將在近日公布。

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