宣傳有風(fēng)險(xiǎn),用字需謹(jǐn)慎!一店用錯(cuò)一字被處20萬(wàn)罰款管理

餐飲界 / Joyce / 2016-01-15
杭州方林富炒貨店因?yàn)閺V告上的一個(gè)“最”字,收到了20萬(wàn)元的罰單。
餐飲界
說(shuō)起糖炒栗子,杭州方林富炒貨店是很多吃貨的選擇。年底炒貨需求量大,本該是方老板生意好、心情好的時(shí)候,可最近他非常煩惱,因?yàn)閺V告上的一個(gè)“最”字,他收到了20萬(wàn)元的罰單?!斑@得炒多少栗子才能賺回來(lái)啊……”
雖然不少人對(duì)“炒貨店被罰20萬(wàn)”表示同情,不過(guò),錢報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),執(zhí)法部門是依法行政。依據(jù)就是新的《廣告法》——白紙黑字,而且20萬(wàn)元已是處罰下限。
目前,20萬(wàn)元的處罰并非最終決定,接下來(lái)還會(huì)依法進(jìn)行行政處罰聽證。
一個(gè)“最”字,代價(jià)20萬(wàn)元
這得炒1萬(wàn)多斤栗子啊
昨天下午,記者來(lái)到西溪路上的方林富炒貨店,等著購(gòu)買糖炒栗子的隊(duì)伍已經(jīng)從店門口排到了馬路邊上?!耙恢痹诔运麄兗业睦踝樱?xí)慣了,味道也不錯(cuò)?!币晃活櫩驼f(shuō),相信的就是“方林富”這個(gè)人。
店內(nèi),灰頭土臉、守在炒鍋邊上的男子,就是方林富?!斑@段時(shí)間,每天都是這樣,板栗炒炒都來(lái)不及。”說(shuō)到這,方林富的嘴角露出了滿意的笑容。不過(guò),拿起一張A4紙,老方立刻眉頭緊鎖,上面寫著:市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證告知書。讓老方最在意的是下方的一行字:責(zé)令停止發(fā)布使用頂級(jí)詞匯的廣告,并處罰人民幣貳拾萬(wàn)元。
老方將記者帶到店門口,指著招牌上的圖片說(shuō),都是因?yàn)檫@個(gè)“最”字。錢報(bào)記者注意到,招牌上有明顯的修改痕跡,原來(lái)印刷的是“杭州最優(yōu)秀的炒貨店”,現(xiàn)在用畫筆將“最”字改成了“真”字。此外,標(biāo)簽上的“最”字也都被黑筆涂掉了。而那張市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽證告知書,針對(duì)的也是這個(gè)“最”字——你店在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外及包裝袋上發(fā)布廣告,并使用最好、最優(yōu)、最香、最特色、最高端等頂級(jí)詞匯的宣傳用語(yǔ),違反《中華人民共和國(guó)廣告法》……擬對(duì)你店違法行為作出如下處理:
在老方看來(lái),一個(gè)“最”字,讓他面臨20萬(wàn)的罰款?!安徽J(rèn)這個(gè)罰款,執(zhí)照要被吊銷了,但20萬(wàn)元對(duì)我來(lái)說(shuō)真是天文數(shù)字,按照銷售價(jià),炒瓜子20多塊一斤,糖炒栗子近30塊一斤,我得炒1萬(wàn)多斤啊。”老方說(shuō)。


炒貨老板覺得很冤枉

不少食客也為老方求情
說(shuō)到20萬(wàn)元罰款,老方拿起炒鍋里一個(gè)板栗,剝開,放進(jìn)嘴里,用力地將板栗殼扔進(jìn)邊上的垃圾桶?!拔揖褪遣环?,老老實(shí)實(shí)做生意,為什么被這樣對(duì)待……”
老方說(shuō),他文化不高,之所以用“最”這個(gè)字,因?yàn)樗X得憑借自己幾十年的炒貨生意經(jīng)驗(yàn),他已經(jīng)盡全力保持炒貨的品質(zhì)。以糖炒栗子為例——“板栗的原材料,我用過(guò)浙江、安徽、山西、福建、山東、云南的,最后選定了現(xiàn)在的,河北燕山的,已經(jīng)10多年了,這個(gè)板栗的品質(zhì)真的是最好的,不說(shuō)別的,顧客用腳投票,這么多年一直賣得非常好?!?/span>
昨天下午2點(diǎn)多,記者跟隨老方來(lái)到了“食堂”,也是炒貨店員工的宿舍,中午飯三個(gè)菜,炒白菜、蘿卜排骨、豆腐。老方和員工們一人一碗米飯,幾分鐘就掃光了桌子。員工們也為老板叫屈,“他每天早上8點(diǎn)多上班,晚上10點(diǎn)才下班,這行生意主要靠下半年,人很累,也很辛苦……”
老方說(shuō),自己是臺(tái)州人,20多歲就在杭州做炒貨生意,憑良心做生意?!罢f(shuō)實(shí)話,炒貨店也是食品行業(yè),我敢把自己的頭像和名字作為招牌,我就要對(duì)得起自己,努力做最好?!?/span>對(duì)于這份委屈,方老板還懷疑與兩位神秘顧客有關(guān)?!耙粋€(gè)多月前,店里來(lái)了兩個(gè)男的,買了半斤糖炒栗子。栗子用牛皮紙袋裝,上面寫有一行字,‘杭州最好的炒貨店鋪’。這兩名男子對(duì)這個(gè)‘最’字有疑問(wèn),對(duì)我開口要一千元——這樣他們就不跳出來(lái)了。”老方說(shuō),自己也是個(gè)暴脾氣,覺得對(duì)方是在敲詐,直接把兩個(gè)男子轟走了。
所以,現(xiàn)在老方覺得投訴人很可能就是這兩個(gè)神秘顧客?!拔覀兝侠蠈?shí)實(shí)做生意,居然會(huì)被這種人敲詐,實(shí)在不服氣?!弊蛱欤抨?duì)等候板栗的顧客,也覺得老方有點(diǎn)冤?!八麄兎蚱捱€不錯(cuò)的,這個(gè)廣告詞,應(yīng)該也不是有意為之,能不能少罰點(diǎn)?!?/span>
多家門店使用,影響面很廣
執(zhí)法部門說(shuō)罰20萬(wàn)已是下限
直接調(diào)查取證的部門是杭州西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局北山所,昨天,錢報(bào)記者也聯(lián)系上了直接參與此案的相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)于老方的心情,他表示理解,但他強(qiáng)調(diào),整個(gè)執(zhí)法過(guò)程,都是依法執(zhí)行,包括處理措施也是依照最新的《廣告法》對(duì)應(yīng)執(zhí)行的。
“我們是接到了投訴,反映炒貨店涉嫌違法廣告,按照相關(guān)程序,趕到現(xiàn)場(chǎng)取證并立案調(diào)查,最終確定證據(jù),依據(jù)現(xiàn)有法條,依法行政?!?/span>執(zhí)法部門在取證過(guò)程中還發(fā)現(xiàn),方林富炒貨店在杭州有三家店,每家店內(nèi)外都使用了最好、特好等極致用詞?!凹由显诰W(wǎng)店銷售的,方林富炒貨店的銷售量并不小,而他們使用的包裝袋上,同樣印有最好?!?/span>
記者也查詢了新版的《中華人民共和國(guó)廣告法》,其中第九條規(guī)定,廣告不得有下列情形,不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)。第五十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中,“下列行為之一”的就包括“第九條”。
其實(shí),早在上周,就有網(wǎng)友將“炒貨店”和“20萬(wàn)罰款”作為關(guān)鍵詞,質(zhì)疑處罰太重。錢報(bào)記者多方核實(shí)發(fā)現(xiàn),這樣的處罰已經(jīng)是新廣告法罰款的下限。
北山市場(chǎng)監(jiān)督管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),新的廣告法對(duì)這一違法行為的規(guī)定很明確,處罰標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定得很嚴(yán)格,20萬(wàn)至100萬(wàn)?!耙罁?jù)《杭州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》,當(dāng)事人未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為的情形,且主動(dòng)中止違法行為,依法從輕處罰,所以是按照最輕的20萬(wàn)處罰?!?/span>
對(duì)于老方懷疑自己被職業(yè)舉報(bào)人惡意舉報(bào)一事,北山市場(chǎng)監(jiān)督管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,這是兩回事,不管對(duì)方舉報(bào)是惡意還是善意,執(zhí)法都是依據(jù)證據(jù)和規(guī)定來(lái)執(zhí)行的?!白鳛閳?zhí)法部門,整個(gè)執(zhí)法行為,都是依法進(jìn)行。并且也在法律框架內(nèi),進(jìn)行了最大限度的人性化處理,依照最輕處罰?!?/span>


重罰法規(guī)是為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

呼吁商家自查自糾依法經(jīng)營(yíng)
執(zhí)法部門依法行政,卻遭到質(zhì)疑,讓一線執(zhí)法人員也感到委屈。
據(jù)了解,新版《廣告法》,是2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂,并在2015年9月1日施行。修改幅度較大,把原來(lái)部分比較籠統(tǒng)性的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,可操作性大大增強(qiáng),并大幅提高處罰額度。一度被認(rèn)為史上處罰力度空前,其中就包括對(duì)待“最”之類的極限使用詞匯,起步價(jià)就是20萬(wàn)。
昨天,錢報(bào)記者也采訪了杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,對(duì)于此事,他已知曉。不過(guò),他特別強(qiáng)調(diào),依照新版《廣告法》,從部門執(zhí)法的角度來(lái)說(shuō),北山市場(chǎng)監(jiān)督管理所是依法行政?!拔覀冏鳛閳?zhí)法部門,執(zhí)行法條沒有任何折扣可言,否則我們就是亂作為、違法作為,法律面前人人平等,理論上來(lái)說(shuō),不管是炒貨店,還是大企業(yè),一旦違法,都將依法受到處罰?!?/span>
不過(guò),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人坦言從實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)于非惡意使用頂級(jí)用語(yǔ),并沒有造成亞劣影響的,現(xiàn)有的處罰力度的確值得商討。為此,市場(chǎng)監(jiān)管部門也已經(jīng)向上級(jí)有關(guān)部門反映,希望盡快出臺(tái)司法解釋,進(jìn)一步細(xì)化包括“極限用詞”在內(nèi)的處罰條款。

接下來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門還將依法對(duì)老方舉行聽證會(huì),最終確定處罰。與此同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)督管理局也呼吁商家應(yīng)重視新版《廣告法》,自查自糾,及時(shí)進(jìn)行修正和更改,依法經(jīng)營(yíng)。


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