新華社發(fā)

　　□記者 高 珊

　　當餐飲遇上“互聯(lián)網(wǎng)+”，一個新的就餐形式——外賣，走進了人們的生活。打開手機APP，動動手指，美食就會送上門來……然而，在網(wǎng)絡訂餐日漸火爆的同時，線上線下同餐不同質(zhì)、外賣食品內(nèi)有異物等食品安全問題屢遭曝光。網(wǎng)絡餐飲時代，舌尖上的安全該如何保障？人們在享受快捷便利的同時，如何能吃得放心？

　　消費者：理性選擇減少衛(wèi)生安全隱患

　　身為忙碌的上班族，石家莊市民劉潔常通過外賣解決自己的吃飯問題。

　　劉潔告訴記者原先有家快餐店一直是她的“心頭好”，“這家店酥魚味道好，湯面吃著也舒服。”然而不久前，劉潔在小區(qū)附近偶然看到這家店的實體店鋪，便再也沒有點這家的外賣了。

　　“這家店傳到網(wǎng)上的照片看著挺好的，可到店里一看，卻發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生情況非常差?！眲嵳f，最讓她不能接受的，是她喜歡吃的酥魚，就直接擺放在點餐吧臺上，不時有蒼蠅在上面“落腳”。

　　劉潔的經(jīng)歷并非個例。采訪中，不少消費者表示，由于網(wǎng)絡餐飲看不到實體店，往往僅憑商家上傳的圖片下單，如果不注意選擇可能就會“中招”。其中，食材不新鮮，食物中有異物，線上線下同餐不同質(zhì)，是消費者反映較多的問題。

　　今年1月1日，《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，其中明確規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務的，應當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

　　新規(guī)還提出，網(wǎng)上公示的網(wǎng)絡餐飲服務提供者店名和地址應當與實際店名和地址一致，公示的門面、大堂、廚房等圖片應當與實體店一致，公示的菜品信息、主輔料等應當與實際菜品和所用主輔料一致，公示的圖片應當與實際菜品基本一致。

　　河北科技大學文法學院社會系主任閻昌認為，網(wǎng)絡餐飲“實體化”，是對網(wǎng)絡餐飲“私房化”“虛擬化”的有效抑制，必然會淘汰一批以網(wǎng)絡銷售為主的無證無照小商販，有利于進一步規(guī)范網(wǎng)絡餐飲服務，保障消費者的飲食安全。同時，他表示，消費者也應謹慎選擇，盡量選擇自己去過的，或者是品牌商家，降低外賣食品可能存在的衛(wèi)生安全隱患。

　　外賣平臺：要把好準入關、審查關

　　日前，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達到3.43億，較2016年底增加1.35億，同比增長64.6%，且繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。

　　“外賣已經(jīng)成為了都市人生活中不可或缺的一部分，外賣平臺作為連接商家與消費者的‘中介’，應首先履行好把關義務。”閻昌認為。

　　在采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士表示，有些外賣平臺出于業(yè)務拓展考慮，對于入駐商戶基本不設限，導致商戶質(zhì)量參差不齊。而出于成本考慮，這些外賣平臺也不愿為自己帶上監(jiān)管枷鎖，唯恐會拖慢自己的發(fā)展速度。

　　“外賣平臺設定的入駐標準是外賣食品進入百姓家中的第一道門檻，準入關沒把好，不僅會直接導致消費者權益受損，某種程度上亦會成為問題食品流入市場的‘幫兇’?！遍惒J為，外賣行業(yè)食品安全問題堪憂，也會影響外賣行業(yè)未來的發(fā)展。

　　事實上，《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》對訂餐平臺的監(jiān)管職責作了明確規(guī)定：網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺應當對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)進行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。

　　“網(wǎng)絡餐飲新規(guī)細化了網(wǎng)絡餐飲平臺的審核、監(jiān)管職責，如果餐飲平臺嚴格落實，不僅將有效保障網(wǎng)絡食品安全和消費者權益，而且對網(wǎng)絡訂餐平臺和整個行業(yè)也是一種保護。”閻昌認為，提高網(wǎng)絡餐飲準入標準，可能會抬高商家經(jīng)營成本，但在低價和安全之間，安全是首先應保證的。“只有外賣平臺把好準入關、審查關，才能讓行業(yè)走上良性發(fā)展之路。”

　　監(jiān)管部門：建立完善有效監(jiān)管體系

　　令人欣慰的是，隨著外賣食品的普及，政府相關部門對外賣食品安全的重視程度日漸提高。

　　9月1日起，省食藥監(jiān)局在全省范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡訂餐食品安全“凈網(wǎng)”專項整治行動，嚴查網(wǎng)絡訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位違法違規(guī)行為，堅決清除無證、無照和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務單位，確保入網(wǎng)餐飲單位證照審查率、公示率達100%，無證入網(wǎng)餐飲單位查處率100%。

　　其中，重點檢查網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者是否設置專門食品安全管理機構，建立并執(zhí)行入網(wǎng)餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告和食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡平臺上公開；是否如實記錄網(wǎng)絡訂餐訂單信息，并對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測。

　　“內(nèi)部監(jiān)督無法真正發(fā)力的情況下，外部監(jiān)管更需加裝‘安全鎖’?！遍惒J為，民以食為天，食以安為先。在食品安全的監(jiān)管上，“寧緊勿松”是一個基本準則。尤其是網(wǎng)絡餐飲存在嚴重的信息不對稱，對其監(jiān)管更要做到嚴查勤查，才能盡量避免食品安全事故。

　　對于如何完善監(jiān)查管理體系，閻昌建議，首先，從頂層設計上不斷完善網(wǎng)絡餐飲的管理規(guī)定，細化管理措施，讓監(jiān)管人員做到執(zhí)法有法可依，處罰有據(jù)可憑。其次，建立訂餐平臺—用戶—管理部門三方信息互通互聯(lián)機制，以形成有效監(jiān)管體系。

　　“外賣平臺應完善消費者反饋板塊，對消費者的負面評價進行收集，設置閾值，一旦商家收到的負面評價達到閾值，應對其進行相應的警告。對于投訴排名靠前的商家，應向監(jiān)管部門公開信息，由監(jiān)管部門對其進行必要的行政處罰。對于不能達到營業(yè)標準的店鋪，應及時下線，以保證消費者的權益?！遍惒€建議，消費者對于在外賣中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，可以保存證據(jù)，如票據(jù)、拍照、錄像等，第一時間向當?shù)厥乘幈O(jiān)部門反映，及時曝光不良商家，形成多方合力壓縮不良商家的生存空間。

本文來源：河北日報，由餐飲界(微信ID:canyinj)整編報道，轉載請注明來源！