外賣近年多次被政府部門“關照”,最高檢出臺政策了!法律政策

餐飲界 / / 2018-09-03
外賣又被點名了。
餐飲界

要確保外賣食品安全,監(jiān)管層的專項整治不持久,消費者個人的力量太弱小,從業(yè)者的自覺靠不住,怎么辦?

時代在召喚第四方力量。 

外賣又被點名了。

8月29日,據(jù)媒體報道,全國檢察機關將統(tǒng)一開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督活動。為扎實推進專項活動,最高檢專門制定下發(fā)了《關于開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》。

最高檢此番出手,針對網(wǎng)絡餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營者,聚焦食品加工違法行為,同時重點監(jiān)督監(jiān)管部門是否依法履行職責。

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外賣被多次重點“關照”

記者盤點發(fā)現(xiàn),外賣近年來已多次被政府部門“關照”。

今年6月,上海徐匯區(qū)免費試點的首批5萬份“食安鎖”投放使用。消費者可要求餐飲店商家使用“食安鎖”對餐品外包裝進行加封?!笆嘲叉i”一旦拆開便無法重新接回,消費者可憑此判斷餐品在配送過程中是否原封不動。

今年5月以來,北京市公安局環(huán)食藥旅總隊會同市食品藥品稽查總隊組織16個公安分局、各派出所,聯(lián)合區(qū)食藥監(jiān)局、食藥所開展打擊整治網(wǎng)絡外賣送餐亂象專項行動。目前,各部門聯(lián)合執(zhí)法180余次,查處、關停黑餐廳窩點100余家,刑事、行政拘留30余人。

今年4月,因存在不正當競爭和壟斷經(jīng)營行為,無錫市工商局約談美團、餓了么、滴滴外賣三家外賣運營商。無錫市工商局稱,經(jīng)初步調(diào)查顯示,發(fā)現(xiàn)三家企業(yè)存在不正當競爭行為和壟斷經(jīng)營行為,不利于市場機制的高效運營。

去年11月,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求網(wǎng)上餐飲應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證,同時加強對送餐人員和配送過程的規(guī)范?!掇k法》自2018年1月1日起施行。

……

外賣戴的“緊箍咒”越來越多,原因何在?

02

外賣的“錢景”越來越廣闊

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示,中國在線餐飲外賣市場規(guī)模每年保持兩位數(shù)擴張速度,2017年外賣市場規(guī)模突破2000億元大關,2018上半年已超1250億元,預計2018年全年整體市場規(guī)模將達到2430億元。

在用戶規(guī)模方面,2017年中國在線餐飲外賣用戶規(guī)模較2016年增長19.1%,達到3.05億人,預計2018年將達到3.55億人。

廣闊的市場吸引了各色資本在其間閃轉(zhuǎn)騰挪。

8月28日,美團點評啟動了赴港首次公開招股(IPO)前的推介活動,至少融資40億美元。據(jù)此前報道,美團已于8月23日通過港交所聆訊,預計將于9月20日正式登陸港交所。

今年6月,繼無錫之后,滴滴將互聯(lián)網(wǎng)外賣的戰(zhàn)火燒到了南京和泰州,構建起了江蘇運營體系的鐵三角布局。

同樣在6月,餓了么在阿里巴巴西溪園區(qū)召開“蜂鳥配送全國代理商大會”,將投入數(shù)十億元,圍繞商家賦能、即時配送和消費者福利進行升級,全面融入阿里新零售。

……

在外賣市場近乎狂飆似的發(fā)展進程中,監(jiān)管者和消費者對食品安全的關注與日俱增,猶如達摩克利斯之劍一樣,一直高懸在從業(yè)者的頂上,仿佛隨時都會落下。

如何能確保外賣食品安全?

03

確保外賣食品安全,僅靠專項整治遠遠不夠

事實上,為了讓消費者對外賣更放心,不論是監(jiān)管者、消費者還是從業(yè)者,都做出了相當?shù)呐Α?/span>

最高檢此次開展的專項活動,是監(jiān)管層的又一大舉措。而且與其他監(jiān)管行為不同的是,此次各級檢察機關將加大涉食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、銷售公益訴訟案件辦理力度,提高社會公眾對公益訴訟的認知度。

不可否認,此次活動定會取得一些成果,對不法從業(yè)者也或多或少會有一定的震懾作用。但是,同樣不可否認的是,要想確保外賣食品安全,僅靠專項活動遠遠不夠。

因為是“專項活動”,必然難以是經(jīng)年累月打持久戰(zhàn)的。而食品安全,卻恰恰是需要持續(xù)予以關注的。有很多餐飲店,常常是在“活動”期間閉門謝客,而“活動”過后又“死灰復燃”一切如故。

要確保外賣食品安全,監(jiān)管層的專項整治不持久,消費者個人的力量太弱小,從業(yè)者的自覺靠不住,怎么辦?時代在召喚第四方力量。

2015年7月,三星手機因預裝軟件被上海消保委起訴。上海消保委表示,希望此次公益訴訟能起到示范效應,徹底破除捆綁銷售應用軟件又不告知消費者的潛規(guī)則。中消協(xié)明確表態(tài)支持。

目前來看,消協(xié)在外賣領域“存在感”最強的當屬前不久發(fā)生的一件事。8月8日,針對媒體報道的“外賣可能是10天前做的”,成都消協(xié)呼吁各平臺餐飲商家在開展網(wǎng)上外賣訂餐服務時要履行好告知義務,主動告知消費者是否使用復熱食品、向消費者明示商家地址、餐食制作日期、質(zhì)量、規(guī)格等信息。

在消費者針對外賣的維權,尤其是食品安全方面的維權上,消協(xié)非常有必要積極主動甚至強行地“刷存在感”。

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