這份標(biāo)準(zhǔn)最引人注目的地方，就是把三文魚當(dāng)作“鮭科魚類的統(tǒng)稱”，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，前段時(shí)間備受爭(zhēng)議的“淡水三文魚”虹鱒魚就名正言順地成了三文魚。歷經(jīng)5月份的“三文魚之爭(zhēng)”后，有關(guān)虹鱒是否可以被認(rèn)為是三文魚中的一種，以及是否可以生食，再度成為輿論焦點(diǎn)。

其實(shí)，在這個(gè)爭(zhēng)論過程中，主要涉及兩大核心問題，首先是這個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定是否合規(guī)，其中涉及三文魚的名稱界定問題，及其參考的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要求所列的各項(xiàng)條件是否妥當(dāng);其次因?yàn)槿聂~生食所涉及的食品安全問題。

所謂“三文魚標(biāo)準(zhǔn)”違背了相關(guān)程序

首先，我們來(lái)了解一下團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)[2015]13號(hào))文件精神，其改革措施中指出，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類，分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。其中明確指出培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，國(guó)家鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體，共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。

根據(jù)該文件要求，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制訂了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合法地位。其中第二條指出：為釋放市場(chǎng)活力，營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)寬松發(fā)展空間，第(九)小條：建立基本信息公開制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織建立全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。各省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可根據(jù)自身需要組織建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，并與全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)相銜接。

社會(huì)團(tuán)體可在平臺(tái)上公開本團(tuán)體基本信息及標(biāo)準(zhǔn)制定程序等文件，接受社會(huì)公眾提出的意見和評(píng)議。三十日內(nèi)沒有收到異議或經(jīng)協(xié)商無(wú)異議的，社會(huì)團(tuán)體可在平臺(tái)上公布其標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)、范圍、專利信息、主要技術(shù)內(nèi)容等信息。

經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致的，可由爭(zhēng)議雙方認(rèn)可的第三方進(jìn)行評(píng)估后，再確定是否可在平臺(tái)上公開標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)，對(duì)所公開的基本信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從這些政府文件我們可以看出，此次“三文魚”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推出，乍一看，似乎遵循了相關(guān)程序。但細(xì)細(xì)比對(duì)，有諸多不合規(guī)之處。

有媒體就調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推出已有諸多程序違規(guī)，包括幾點(diǎn)：一，從8月6日20時(shí)許公示，到8月9日下架，《生食三文魚》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際公示時(shí)間僅為3天，遠(yuǎn)低于國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的30天。而2015年11月13日中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中所規(guī)定的15天公示期同樣不符合相關(guān)規(guī)定。

二，2015年的《中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三章《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂》提到，“標(biāo)準(zhǔn)起草單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)起草單位至少包括五個(gè)企業(yè)、兩個(gè)科研院所?！钡@次起草單位根本不涉及科研院所。

這些操作流程不符合中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)在2015年公布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法文件，更不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

▲虹鱒魚。圖片來(lái)源：視覺中國(guó) 　　

更應(yīng)關(guān)注虹鱒魚的食品安全問題

此外，細(xì)細(xì)比較研究該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的一些細(xì)節(jié)，還有幾個(gè)地方值得探討。

首先是關(guān)于三文魚名稱問題，有專家指出，通常所說的三文魚是鮭鱒魚類的商品名稱統(tǒng)稱，并非一種魚的科學(xué)名稱;并指出三文魚(學(xué)名Oncorhynchus)其英語(yǔ)詞義為“鮭科魚”。

三文魚分為鮭科鮭屬與鮭科鱒屬，準(zhǔn)確地說，三文魚是鮭鱒魚。而鮭科魚中的鱒屬魚有兩種：海鱒和虹鱒。正如本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所指出的“三文魚是鮭科魚類的統(tǒng)稱，包括大西洋鮭、虹鱒、銀鮭、王鮭、紅鮭、秋鮭、粉鮭，等等?！弊鳛橐环N食品，參考的其他國(guó)家的實(shí)際情況是否真的是這樣呢?

為此我查閱了美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)一份有關(guān)水產(chǎn)品藥物安全的資料，資料中明確將我們常稱呼的三文魚salmon和鱒(包括虹鱒rainbow trout)進(jìn)行了明確區(qū)分，而不是一些專家所說的辯護(hù)之詞。FDA作為全世界食藥監(jiān)管領(lǐng)域的標(biāo)桿，在這個(gè)三文魚名稱上已經(jīng)給了我們明確的答案。

其次，在該《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，針對(duì)目前我國(guó)水產(chǎn)品中對(duì)人類健康危害較大的寄生蟲——線蟲、吸蟲和絳蟲，結(jié)合寄生蟲的生活史，參照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物性水產(chǎn)制品(GB10136-2015)》中即食水產(chǎn)品中寄生蟲的要求，對(duì)三種寄生蟲的感染人體階段(吸蟲囊蚴、線蟲幼蟲及絳蟲裂頭蚴)進(jìn)行了限定，要求不得檢出，以保護(hù)消費(fèi)者食用安全。

這份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水產(chǎn)制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃定了安全底線。有專家指出無(wú)論是海水的還是淡水的魚都可以生吃，前提是養(yǎng)殖過程中沒有病原體感染的機(jī)會(huì)或者沒有病原體，并且在吃之前有個(gè)冷凍的過程;也有專家提出，海水魚中的寄生蟲以線蟲為主，它們多數(shù)在人體中長(zhǎng)不大，在成蟲之前就會(huì)死掉，因此，生吃海水魚的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

而淡水魚中常見的肝吸蟲等，由于生長(zhǎng)條件在與人體差不多的滲透壓下，較易在人體內(nèi)存活，生吃淡水魚風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大等等。這些專家主要集中在魚類的寄生蟲所帶來(lái)的食品安全問題。

▲圖片來(lái)源：視覺中國(guó)　　

三文魚標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)呼喚相關(guān)部門介入

其實(shí)，人工養(yǎng)殖三文魚、虹鱒在很多國(guó)家都是盛行的，因?yàn)橐吧暮Ｋ聂~產(chǎn)量極其有限，在美國(guó)，2015年FDA應(yīng)馬薩諸塞州一家名為AquaBounty Technologies的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)長(zhǎng)達(dá)十余年的申請(qǐng)，通過了其提出的轉(zhuǎn)基因三文魚安全審核，因?yàn)槭律孓D(zhuǎn)基因，反轉(zhuǎn)團(tuán)體持續(xù)反對(duì)，但是FDA在經(jīng)過多重嚴(yán)格審查之后通過了該水產(chǎn)品的安全審核。

美國(guó)對(duì)待轉(zhuǎn)基因三文魚的態(tài)度是極其嚴(yán)苛的。我在研究美國(guó)對(duì)水產(chǎn)品安全時(shí)，發(fā)現(xiàn)其所關(guān)注的不僅僅涉及病原體問題，還涉及是否存在過敏原、水產(chǎn)品飼料及用藥等等對(duì)人畜安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于涉及到食品藥品的術(shù)語(yǔ)和定義、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等等FDA也都有非常嚴(yán)格規(guī)定。

民以食為天，對(duì)食品安全問題的特別關(guān)注，應(yīng)該是相關(guān)部門在審核批準(zhǔn)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。對(duì)標(biāo)美國(guó)FDA等其他國(guó)家就三文魚的界定，我們應(yīng)該區(qū)分三文魚和虹鱒。

另外，建議我國(guó)國(guó)家食藥監(jiān)部門需要對(duì)市場(chǎng)上銷售的野生及人工飼養(yǎng)的水產(chǎn)品，包括虹鱒的養(yǎng)殖過程涉及的水體、飼料及用藥等，發(fā)布細(xì)致的人畜無(wú)害安全標(biāo)準(zhǔn)及上市前的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，以人畜無(wú)害作為食品安全的底線，才是涉及頒布有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。

鑒于此，在此提出兩點(diǎn)建議：首先，標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定審核機(jī)構(gòu)在審核本三文魚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考其他國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從名稱開始進(jìn)行審核;其次，國(guó)家食藥監(jiān)部門在特別涉及水產(chǎn)品飼料、用藥人畜無(wú)害安全標(biāo)準(zhǔn)等方面制定更為詳細(xì)的規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施。